Росія змінює правила охорони лісів на озері Байкал, що входить до списку ЮНЕСКО

Тезисно: Путін підписав закон, який зберігає заборону на вирубку лісів у центральній зоні озера Байкал, але вводить винятки та дозволяє перекласифікацію лісових земель.

Президент Росії Володимир Путін у понеділок підписав закон, який вносить суперечливі зміни до режиму охорони лісів у регіоні озера Байкал. Документ, який обговорювався протягом кількох років, дозволяє обмежену вирубку лісів у певних випадках і, за словами критиків, може загрожувати екосистемі об’єкта Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО.

Озеро Байкал внесено до списку Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО з 1996 року. Науковці та екологічні організації наголошують, що будь-яке послаблення чинних обмежень підвищує ризик пошкодження надзвичайно крихкої природної системи озера.

Що змінює закон: заборона залишається, але вводяться винятки

Закон формально зберігає заборону на вирубку лісів у межах Центральної екологічної зони Байкальського природного заповідника. Водночас він вводить винятки, які дозволяють вирубку лісів у районах, класифікованих як такі, що втратили свої екологічні, водоохоронні чи інші захисні функції.

Законодавство також уможливлює перекласифікацію окремих ділянок землі в межах охоронної зони, які належать до Лісового фонду. Лісовий фонд включає всі лісові території, що перебувають під федеральним управлінням у Росії. Критики стверджують, що це положення може відкрити шлях для нового будівництва та розширення економічної діяльності в регіоні Байкалу.

Прихильники закону стверджують, що зміни спрямовані на вирішення інфраструктурних та побутових проблем у віддалених прибережних громадах. Вони вказують на необхідність будівництва доріг, комунальних мереж та базових громадських об’єктів у районах, які наразі важкодоступні.

Міністерство природних ресурсів наполягає, що озеро Байкал зберігає найвищий рівень екологічного захисту, а комерційна вирубка залишається забороненою. За словами влади, зміни спрямовані на покращення безпеки та умов життя місцевих жителів, а не на забезпечення масштабної економічної експлуатації.

Заперечення науковців та екологів: ризики лазівок і тиску на розвиток

Противники закону звертають увагу на широкі та неоднозначні критерії, що використовуються для визначення лісів, які втратили свої захисні функції, а також на розширене використання санітарних рубок. Екологи попереджають, що заходи, спрямовані на боротьбу зі шкідниками, пожежами та хворобами, на практиці можуть бути використані для виправдання масштабних вирубок.

Додаткові занепокоєння стосуються ролі приватних бізнес-інтересів. Під час громадських обговорень критики заявляли, що певні економічні суб’єкти можуть отримати вигоду від туристичних, інфраструктурних та лісозаготівельних проєктів у регіоні, включаючи інтереси, пов’язані з бізнесменом Олегом Дерипаскою. Екологічні організації також підкреслюють ризики, пов’язані з будівництвом та розвитком інфраструктури, такі як використання важкої техніки, ерозія ґрунтів та відсутність прозорості в процедурах перекласифікації земель. На їхню думку, ці фактори можуть змістити пріоритети політики з охорони природи на розвиток і завдати довгострокової шкоди екосистемі Байкалу.

Законопроєкт був внесений у 2023 році та зіткнувся з постійною опозицією з боку наукової спільноти, включаючи представників Російської академії наук. Громадська кампанія проти законодавства зібрала понад 116 000 підписів на Change.org.

ЮНЕСКО раніше попереджала, що зміни такого характеру можуть підірвати правову визначеність захисту об’єкта Всесвітньої спадщини. Ключове питання зараз полягає в тому, як закон застосовуватиметься на практиці: як визначатимуться ліси, що втратили захисні функції, наскільки прозорими будуть рішення щодо перекласифікації земель, і чи призведуть нові винятки до збільшення вирубок та розширення забудови на берегах озера Байкал.

Джерело:
Під час обробки запиту сталася помилка.