Rosja zmienia zasady ochrony lasów nad jeziorem Bajkał, wpisanym na listę UNESCO

Tezy: Putin podpisał ustawę utrzymującą zakaz wycinki w centralnej strefie jeziora Bajkał, ale wprowadzającą wyjątki i umożliwiającą zmianę klasyfikacji gruntów leśnych.

Prezydent Rosji Władimir Putin podpisał w poniedziałek ustawę wprowadzającą kontrowersyjne zmiany w reżimie ochrony lasów w regionie jeziora Bajkał. Dokument, dyskutowany od kilku lat, dopuszcza ograniczoną wycinkę w określonych przypadkach i, według krytyków, może zagrozić ekosystemowi miejsca wpisanego na listę światowego dziedzictwa UNESCO.

Jezioro Bajkał znajduje się na liście światowego dziedzictwa UNESCO od 1996 roku. Naukowcy i organizacje ekologiczne podkreślają, że jakiekolwiek osłabienie istniejących ograniczeń zwiększa ryzyko uszkodzenia bardzo delikatnego systemu przyrodniczego jeziora.

Co zmienia ustawa: zakaz pozostaje, ale wprowadzono wyjątki

Ustawa formalnie utrzymuje zakaz wycinki w Centralnej Strefie Ekologicznej Rezerwatu Przyrody Bajkał. Jednocześnie wprowadza wyjątki, które pozwalają na wycinanie lasów na obszarach uznanych za utracone pod względem ekologicznym, ochronnym dla wód lub innych funkcji ochronnych.

Legislacja umożliwia także zmianę klasyfikacji niektórych działek w obrębie chronionej strefy, należących do Funduszu Leśnego. Fundusz Leśny obejmuje wszystkie tereny leśne pod zarządem federalnym w Rosji. Krytycy twierdzą, że ten zapis może otworzyć drogę do nowych inwestycji budowlanych i rozszerzenia działalności gospodarczej w regionie Bajkału.

Zwolennicy ustawy argumentują, że zmiany mają na celu rozwiązanie problemów infrastrukturalnych i codziennych wyzwań w odległych społecznościach nadjeziornych. Wskazują na potrzebę budowy dróg, sieci komunalnych i podstawowych obiektów publicznych na obszarach, które obecnie są trudno dostępne.

Ministerstwo Zasobów Naturalnych zapewnia, że jezioro Bajkał nadal objęte jest najwyższym poziomem ochrony środowiskowej, a komercyjna wycinka pozostaje zabroniona. Według władz zmiany mają na celu poprawę bezpieczeństwa i warunków życia lokalnych mieszkańców, a nie umożliwienie大规模 eksploatacji gospodarczej.

Zastrzeżenia naukowców i ekologów: ryzyko luk prawnych i presji rozwojowej

Przeciwnicy ustawy zwracają uwagę na szerokie i nieprecyzyjne kryteria określania lasów, które utraciły funkcje ochronne, oraz na rozszerzone stosowanie wycinki sanitarnej. Ekolodzy ostrzegają, że środki mające na celu zwalczanie szkodników, pożarów i chorób mogą w praktyce być wykorzystywane do uzasadniania rozległej wycinki.

Dodatkowe obawy dotyczą roli prywatnych interesów biznesowych. Podczas debaty publicznej krytycy sugerowali, że pewne podmioty gospodarcze mogą skorzystać na projektach turystycznych, infrastrukturalnych i wycinkowych w regionie, w tym interesy związane z biznesmenem Olegiem Deripaską. Organizacje ekologiczne wskazują również na ryzyko związane z budownictwem i rozwojem infrastruktury, takie jak użycie ciężkiego sprzętu, erozja gleby oraz brak przejrzystości w procedurach zmiany klasyfikacji gruntów. Ich zdaniem te czynniki mogą przesunąć priorytety polityki z ochrony na rozwój i spowodować długoterminowe szkody dla ekosystemu Bajkału.

Projekt ustawy został wprowadzony w 2023 roku i spotkał się z konsekwentnym sprzeciwem społeczności naukowej, w tym przedstawicieli Rosyjskiej Akademii Nauk. Publiczna kampania przeciwko legislacji zebrała ponad 116 000 podpisów na platformie Change.org.

UNESCO wcześniej ostrzegało, że zmiany tego rodzaju mogą podważyć pewność prawną ochrony miejsca światowego dziedzictwa. Kluczowe pytanie brzmi teraz, jak ustawa będzie stosowana w praktyce: jak będą identyfikowane lasy uznane za utracone pod względem funkcji ochronnych, jak przejrzyste będą decyzje o zmianie klasyfikacji gruntów oraz czy nowe wyjątki doprowadzą do zwiększonej wycinki i rozszerzonego rozwoju na brzegach jeziora Bajkał.

Zrodło:
Wystąpił błąd podczas przetwarzania żądania