вчера в 12:29
,Германия
Решение правительства о корректировке цен на долгосрочные контракты АО «Latvijas valsts meži» (LVM) на три года объясняется как попытка стабилизировать деревообрабатывающую промышленность после резкого падения рынка, однако оно одновременно вызвало политические и правовые споры: Генеральная прокуратура начала проверку законности этого решения.
С 1 января 2024 года в части долгосрочных контрактов больше не применяются ранее установленные на аукционах высокие цены, а используются «средневзвешенные» цены. На практике это означает, что контрактная цена приближается к рыночной ситуации, а не остается «застрявшей» на уровне, зафиксированном в период, когда рынок был перегрет. Разница существенна: аукционные цены отражают конкуренцию за ресурс в конкретный момент, тогда как индексированные контрактные цены и средневзвешенные цены предполагают более стабильный, усредненный подход за определенный период. Решение напрямую затрагивает долгосрочные контракты, поскольку в кризисные периоды они могут сохранять более высокие цены, чем на рынке, что резко увеличивает себестоимость переработчиков.
С четвертого квартала 2022 года на рынке продуктов из древесины началось значительное падение: сократились объемы строительства, снизился спрос на пиломатериалы и цены на них, а динамика отрасли стала непредсказуемой. Для предприятий это означало давление на производство, занятость и рентабельность; ситуация отражена как в информационных отчетах Министерства земледелия, так и в годовых отчетах компаний.
Отрасль характеризует 2023 год как один из самых тяжелых периодов в секторе хвойных пиломатериалов с 2008 года, указывая, что значительная часть предприятий в основной деятельности работала с существенными убытками, хотя их масштаб в отчетах не всегда легко определить по одному показателю.
На этом фоне представители деревообрабатывающей промышленности призвали правительство найти механизм, который обеспечил бы соответствие цен на сырье рыночной ситуации. По мнению отрасли, долгосрочные контракты в условиях кризиса могут «застрять» выше рыночного уровня, и без корректировки предприятиям пришлось бы продолжать работать с убытками и в следующем периоде.
Представители деревообрабатывающей промышленности подчеркивают, что решение Кабинета министров нельзя считать государственной поддержкой: оно предусматривает корректировку цен до рыночного уровня, а не субсидии или скидки. Публично озвученные суммы, по аргументам отрасли, представляют собой разницу между рыночной ценой и ранее применявшимися индексированными контрактными ценами, а целью было не допустить ситуацию, при которой отрасли пришлось бы еще один год работать с убытками. В качестве ожидаемых выгод упоминаются сохранение экспортного потенциала, непрерывность инвестиций, налоговые поступления и рабочие места в регионах, а также возможность в 2024 и 2025 годах восстановить объемы производства, модернизировать процессы и улучшить оплату труда.
Однако у решения есть и явные контраргументы. В медийном пространстве оно оценивается с учетом того, что в предыдущие годы отрасль получала рекордные прибыли. Также прозвучали внутренние возражения в правительстве: проблемы деревообработчиков в основном сосредоточились в одном году, тогда как предыдущие годы были особенно прибыльными, а также опасения по поводу целевого назначения — не направлена ли выгода преимущественно на крупных игроков рынка, а не на всю отрасль. Основной акцент критики связан с длительностью решения, его справедливостью, возможным искажением конкуренции и границей между рыночной корректировкой и косвенной поддержкой.
LVM ранее публично предупреждала, что пересмотр цен на миллионы евро сократит доходы предприятия, может быть расценен как расточительство государственных средств и создает риск того, что мера будет интерпретирована как искажающая конкуренцию государственная поддержка. После вступления решения в силу актуализировалось и его финансовое влияние: прибыль LVM за один квартал сократилась на 7,54 миллиона евро, а по оценке, озвученной в передаче «Nekā personīga», решение правительства обошлось LVM более чем в 30 миллионов евро.
Правовая сторона вопроса стала особенно заметной после обращения в Генеральную прокуратуру в связи с поддержкой деревообработчиков — прокуратуру попросили оценить законность решения, и проверка начата.
Одновременно вопрос перерос и в персональный уровень: в октябре с поста ушел председатель правления LVM Петерс Путниньш, а в публичном пространстве появились версии о возможном политическом давлении, связанном с отказом ранее пересматривать цены, аргументируя это риском расточительства государственных средств.
Дальнейшие ответы будут решающими в нескольких направлениях: будет ли решение признано законным, действительно ли оно стабилизировало отрасль в критический момент, получили ли выгоду вся отрасль или преимущественно крупнейшие игроки, и каков будет долгосрочный эффект на доходы LVM, государственный бюджет и конкуренцию.
