Экологическая преступность - третья по прибыльности уголовное отрасль во всем мире после торговли наркотиками и поддельной продукцией. Ее деятельность приводит к потерям в размере 200 млрд долларов в год. Три четверти из этих денег (около 150 млрд долларов) приходится на лесную преступность - незаконная вырубка и экспорт леса.
Такая тенденция сложилась именно потому, что преступникам нравится работать с низкими рисками и высокими доходами. При этом многие страны вовсе не противодействуют этой незаконной деятельности и не имеют соответствующих структур, которые назначали бы серьезные наказания. Украина - не исключение.
На днях в Киев прибыли представители Интерпола и WWF Германии, чтобы поделиться опытом расследований незаконной вырубки леса с представителями украинских правоохранительных структур и общественных организаций. ТСН.ua побывал на этой встрече и узнал, какой масштаб этой незаконной деятельности в Украине и что может быть сделано, чтобы существенно ей противодействовать.
Общие черты
Лесная преступность состоит из незаконной вырубки леса, его транспортировке, переработке, отмывании денег и экспорте древесины незаконного происхождения. Поскольку полученные от незаконной деятельности деньги нужно отмывать, Интерпол, помимо прочего, занимается и финансовыми расследованиями. Если отследить куда идут деньги - можно выйти на криминальные структуры.
В то же время лесная преступность нередко связана с террористической активностью. Если посмотреть на африканские страны - там есть террористические группировки, например такие, как аш-Шабаб, и они активно привлекаются к торговле углем и нефтью. Полученные средства направляются именно на поддержку их террористической деятельности.
В Интерполе подчеркивают, что незаконная вырубка лесов влияет и на верховенство права, способствует даче взяток, повышению уровня коррупции, влияет на социальное положение людей. Речь идет об избежании уплаты налогов и отмывания средств, которые в случае попадания в бюджет страны могли бы быть направлены на социальные нужды населения.
"Кто-то набивает карманы миллиардами долларов, но это подрывает финансовый и социальное положение людей, живущих на Земле. Поэтому важно понимать, что лесная преступность ведет к многочисленным нарушениям, и даже убийствам", - утверждает сотрудник криминальной разведки Отдела экологической безопасности Интерпола Саса Браун.
В Восточной Европе, в частности, зафиксировано немало случаев, когда журналисты и полицейские во время расследований сталкиваются с запугиванием, а в худших ситуациях они могут быть убиты. Были случаи, когда человек давала показания или интервью СМИ, а на следующий день его находили мертвым, говорит Браун.
Составляющие лесной преступности
Лесная незаконная деятельность состоит из следующих элементов: вырубка, заготовка, транспортировка, переработка, экспорт и продажа - поставка товара конечному потребителю.
Большинство этих действий осуществляется без соответствующих разрешений или с помощью дачи взяток. В процессе переработки могут сочетать законную и незаконную древесину, например, при производстве бумаги или целлюлозы. При экспорте могут декларировать неправильный тип древесины и подделывать сертификаты.
Если купить мебель в супермаркете, можно доказать, что они произведены не из одного задекларированного вида дерева - их может быть 30-40 смешанных различных видов древесины и часть из них часто является незаконным.
Транспортировка древесины с мест лесозаготовки до места переработки может осуществляться и дорожными путями, и водными. Самый распространенный способ - грузовики или поезда. Представители Интерпола говорят, что с точки зрения правоохранительной деятельности нужно устанавливать контрольно-пропускные пункты на дорожных и водных коридорах, чтобы выявлять контрабанду.
Если говорить об этапе транспортировки, здесь самое распространенное нарушение - это неполучения необходимых разрешений на транспортировку, их подделка или повторное использование одноразовых документов, а также просто взятки, чтобы просто проходить эти контрольно-пропускные пункты.
Как Интерпол расследует незаконную вырубку леса
Во-первых, осуществляется надзор и дистанционное наблюдение, в частности, со спутников. Неправительственные организации часто используют спутники и беспилотники, чтобы показать вырубку на защищенных территориях.
Также правоохранители проводят визиты в места лесозаготовки или складов, проверяют разрешения и требования законодательства, определяют пути экспорта и импорта и осуществляют их блокировки.
Интерпол использует новейшие технологии для отслеживания древесины, которые сейчас разрабатываются для того, чтобы выявлять ее происхождения. Они также могут использовать пластиковые ярлыки, штрих-коды, краски, нанесенные отметки - но самое главное - это анализ ДНК, чтобы доказать откуда происходит древесина. Конечно, для таких анализов нужны специальные лаборатории, которые есть и далеко не во всех европейских странах.
Незаконный импорт древесины в Украине
По данным WWF, производство древесного угля в Украине 2014 составило 100 тыс тонн. После того, как экспорт кругляка из Украины было остановлено производство возросло до 170 тыс тонн. Сейчас Украина - крупнейший экспортер древесного угля в ЕС, доля 2018 года составляла 22%.
В WWF рассказали о конкретном случае, когда удалось предотвратить преступление в лесной сфере. Незаконная вырубка в организации зафиксировали в Ужанском национальном парке.
"Местные активисты сообщили нам, что там что-то не так, в Национальном парке незаконно вырубают буковые деревья, некоторым из них более 350 лет. Крупнейшим потребителем этой древесины оказалось производство" Полипром "- крупнейший производитель древесного угля в Украине. Мы не могли доказать, что они закупали незаконный уголь, но бук - это самый популярный вид древесины, из которого это предприятие делает уголь. Все это на вид было подозрительным и тут на фотографии местные работники очень недовольны, что мы телевидением туда приехали. мы опубликовали отчет, пожаловались в FSC - это лесной попечительский совет. Началось расследование по подозрению, что "Полипром" работает с нелегальными механизмами и через несколько лет предприятие потеряло сертификаты ", - утверждает ведущий консультант по вопросам лесной политики WWF Германия Иоганнес Захнен.
По словам Захнена, благодаря общественному давлению, местным активистам, начались системные проверки рынка угля, проводились собственные аудиты и с того момента удалось остановили работу 74 компаний, которые производят уголь, большинство из них - именно из Украины.
Что поможет?
Интерполовец Саса Браун в комментарии ТСН.ua отметил, что первой очереди должны быть решены именно те проблемы, которые связаны с коррупцией и взяточничеством.
Он высказал мнение, что запрет на экспорт древесины с одной стороны направлена на защиту украинского леса и поддержку местной промышленности для переработки древесины. Но проблему с вывозом древесины за пределы страны это не решает.
Стойкость в борьбе с транснациональной организованной преступностью, по его словам, должны обеспечивать независимые правоохранительные силы. И здесь главный вызов - это взяточничество. "Если правоохранители получают 200-300 долларов в месяц, обычно они соглашаются на предложенные 500 долларов за то, чтобы закрыть глаза на незаконную деятельность. Поэтому здесь важно, чтобы государство предложило достойную зарплату работникам правоохранительных органов, чтобы они не соглашались на получение взяток ", - отмечает он.
"Если посмотреть на восточноевропейский регион, мы имеем коррумпированных чиновников в правительственных органах власти, на высоком уровне, имеем коррумпированных чиновников на таможенной и пограничной службе. Сейчас трудно сказать, что проблему можно решить, поскольку нам нужно первой очереди искоренить коррупцию и взяточничество", - добавил Браун.
Интерпол, по его словам, готов продолжать сотрудничество с украинскими правоохранителями, в частности со следователями НАБУ, сотрудничество с которыми Браун оценивает довольно высоко. "У нас налажено сотрудничество с НАБУ, они являются прекрасными следователями, - говорит он. - Кроме того, и общественность должна осознавать, что происходит в стране и осуществлять общественный контроль - каждая страна нуждается в этом".
Источник: Закарпаття онлайн
