Об этом сообщает Львовское областное управление лесного и охотничьего хозяйства.
Ключевые выводы ASI относительно сертифицированных лесов, находящихся в компетенции Львовского областного управления лесного и охотничьего хозяйства такие:
Полный текст отчета ASI украинском языке размещен на сайте FSC Украины. Предлагаем его Вашему вниманию:
ASI провело углубленное оценки соответствия по ключевым целями в Украине.
Расследование Earthsight «Причастные к коррупции» подробно исследует коррупцию и незаконную заготовку древесины в украинской лесной отрасли, включая государственных должностных лиц, были обвинены в коррупции, а также причастных к этому компаний. Большинство компаний, о которых говорится в отчете, является FSC-сертифицированных. Кроме того, в отчете выделена причастность FSC, поскольку стандарты слишком легко поддаются ложному толкованию, а органы оценки соответствия (ООС) не могут выявить мошенничество и незаконные практики при проведении аудитов.
Приведенные серьезные обвинения против правительства, частных компаний и системы FSC, и они не безосновательны. ASI занимается проблемами, связанными с FSC сертификацией в лесной отрасли Украины с 2014 года. Предыдущие инциденты касались следующих проблем:
Коррупция является сложной в выявлении и решении проблемой для систем добровольных стандартов, и такая ситуация не является уникальной для Украины или для FSC. Там, где присутствует это явление, оно может быть распространенным, и системы добровольных стандартов, как правило, не разрабатываются непосредственно с целью решения этой проблемы. Поскольку к полномочиям ASI, входит контроль деятельности ООС, нашей первой задачей является обеспечение соответствия аудиторской компетентности и деятельности ООС стандартам аккредитации. Одним из инструментов, который мы применяем, является оценка соответствия. При оценке соответствия ASI проверяет адекватность методов предыдущего аудита, находок и выводов, а также итогового решения по сертификации путем непосредственного аудита соответствия держателя сертификата требованиям сертификации.
Чтобы понять, как ООС работают в Украине, ASI был разработан детальные оценки соответствия в отношении ключевых вопросов для Украины, касающиеся каждого из трех ООС, которые предоставляют сертификацию FM / COC: SGS, NEPCon и FC. ASI направило внимание на государственные лесохозяйственные предприятия, в отношении которых ранее были сообщения об инцидентах и которые были расположены в регионах Украины, идентифицированных в отчете Earthsight как имеющие больше проблем с коррупцией.
Вторая цель заключалась в рассмотрении двух ключевых проблем на уровне держателей сертификатов (УС): а) обоснованность разрешений на проведение санитарных рубок и потенциальные злоупотребления с целью чрезмерной заготовки; и б) экономическая деятельность УС и любые "красные флажки" по вопросам, связанным с деловой документацией, FSC транзакциями и продукцией. Было осуществлено оценивания для следующих УС:
ASI было законтрактовано двух опытных консультантов для поддержки оценок: лесопатолога с 40-летним опытом работы в Украине и специалиста по вопросам коррупции в цепях поставок с опытом аудита деятельности государственных лесохозяйственных предприятий. Оценивание было запланировано на начало октября, чтобы иметь возможность оценить осуществления санитарных рубок. Во время всех оценок было уделено внимание текущим лесозаготовкам. ASI отправила опытных оценщиков со значительным опытом в сфере лесного хозяйства в Украине. Кроме того, представитель FSC Украины присоединился к оценке наблюдателем. В состав команды также входил переводчик с опытом в сферах лесного хозяйства и аудита.
Оценивание продолжалось от 2 до 4 дней, при этом одна команда занималась исследованием санитарных рубок, а другая - рассмотрением экономической деятельности ГЛХ. Исчерпывающие полевые наблюдения на 83 участках в трех лесохозяйственных предприятиях подтвердили, что в осмотренных лесах наблюдается широкомасштабное усыхание, особенно в еловых древостоев (Picea abies). Усыхание ели было вызвано сочетанием воздействия насекомых и других факторов, большое количество участков содержали усохшие деревья, которые уже были заселены вторичными вредителями, со значительным количеством бурелома. ASI не было обнаружено доказательств, подтверждающих теорию об использовании санитарных рубок для незаконного удаления здоровых деревьев, впрочем, выборка была небольшой, и ее нельзя экстраполировать на большую территорию. Кроме того, эксперты ASI отмечают, что пораженные деревья на корню на ранних стадиях могут выглядеть здоровыми. Это потенциально может привести к тому, что наблюдатель ставит под сомнение обоснования проведения санитарных рубок.
Обзор отчетов о заготовке древесины, лесоустроительных данных, документов по хранению лесопродукции, продаж, ценообразования, контрактов и других не выявило никаких недостатков в хозяйственной деятельности государственных лесохозяйственных предприятий (ГЛП), которые выступали объектами оценки. Таким образом, ASI во всех трех случаях может сделать вывод, что предыдущие методы проверки ООС, находки и выводы, а также соответствующие решения по сертификации соответствуют оцениваемым требованиям аккредитации и сертификации.
Наблюдение ASI подтверждают утверждение FSC Украины, что факторы, такие как изменения климата, могут вызвать серьезные лесопатологические проблемы в Украине, это явление задокументировано на других территориях во всем мире. Однако, выборка ASI была ограничена, и мы не можем экстраполировать полученную информацию на всю страну. Из-за этого невозможно предположить, что лесопатологические проблемы аналогичны в других ГЛП или исключают возможность злоупотребления санитарными рубками в других ГЛП. Таким образом, утверждения, сделанные Earthsight относительно масштабов незаконных операций в Украине, были проверены собственными наблюдениями ASI.
Вообще есть понимание того, что санитарные рубки могут быть использованы в некоторых случаях в качестве повода для вырубки здоровых деревьев, и это происходит во многих регионах мира, где санитарное состояние лесов находится под давлением климатических изменений. Таким образом, ASI рекомендует FSC, ASI и все ООС, осуществляющих сертификацию лесохозяйственных предприятий в Украине, работали вместе для адаптации практики проведения аудитов и дополнительных уровней проверки при рассмотрении санитарных рубок, с целью уменьшения риска нелегальной заготовки в FSC-сертифицированных предприятиях.
Источник: Leopolis.news
