Українські переробники деревини найближчим часом можуть отримати потужний стимул для розвитку: у Верховній Раді зареєстрований проект закону, в якому депутати пропонують на 10 років ввести мораторій на експорт необробленої деревини.
Представники президентської фракції в парламенті обіцяють, що в першому читанні відповідний законопроект буде прийнятий вже до кінця поточного року. Але навіть противники експорту деревини вважають мораторій заходом занадто жорстким і не м ринковим. Проте це дасть змогу зацікавленим сторонам по-новому поділити ринок обсягом мільярд доларів.
Мораторій
Про високу ймовірність прийняття в першому читанні цього законопроекту заявив у минулу п'ятницю заступник голови фракції «Блок Петра Порошенка» Микола Томенко, який також очолює комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.
«Дискусія в парламенті ведеться давно, але ніколи не було політичної волі сказати, що ми повинні жорстко зупинити вирубку лісу на продаж за кордон ... Сподіваюся, ми в комітеті вже в кінці грудня приймемо законопроект у першому читанні, а з весни проведемо це історичне рішення і заборонимо експорт лісу », - пообіцяв Томенко.
Законопроект № 1362 «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, пов'язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» був зареєстрований у Верховній Раді 10 грудня. У пояснювальній записці до нього сказано, що в структурі експорту деревини з України переважає круглий необроблений ліс, який, як правило, продається за низькими цінами. При цьому обсяг експорту зростає, а українські деревообробні підприємства, яких налічується понад 6,5 тис., через дефіцит сировини зупиняють свою роботу. Внаслідок цього скорочуються робочі місця, а іноземні виробники завойовують український ринок меблів.
Саме тому депутати ініціюють введення на 10 років мораторію на експорт лісоматеріалів та пиломатеріалів товщиною більше 70 мм з транспортною вологістю більше 22%. Також парламентарі хочуть внести дуб в перелік цінних і рідкісних порід дерев, експорт яких заборонено; в цю групу вже входять акація, горобина, вишня, груша, горіх, каштан, тис ягідний, черешня, білий клен і ялівець.
Не так жорстко
Голова громадської організації «Асоціація деревообробних підприємств Буковини» Володимир Дорош розповів «Капіталу», що переробники деревини вже давно домагаються обмежень на її експорт. У той же час вони пропонують не забороняти експорт повністю, а лише ввести експортне мито – мінімум 1200 грн за кубометр необробленої деревини. «Наша пропозиція більш відповідає Угоді про асоціацію з Європейським союзом, до того ж це буде стимулювати інвесторів вкладати кошти і створювати робочі місця в Україні. Заборона експорту – це не ринковий метод впливу », – зазначив Дорош.
За словами президента асоціації «Меблідеревпром» Сергія Сагаля, лісогосподарським держпідприємствам вигідно експортувати деревину, особливо після девальвації гривні. Він вважає, що доцільніше все ж ввести мито: «Усілякі заборони на експорт не вітаються СОТ».
Чекаємо змін
Представники українських деревопереробних підприємств вже не перший рік конфліктують з Державним агентством лісових ресурсів. На їхню думку, введені більше семи років тому аукціони з продажу необробленої деревини проводяться некоректно, оскільки в результаті перевагу отримують підприємства-експортери, а українські переробні компанії відчувають нестачу сировини. Зокрема, Дорош каже, що через аукціони проходить тільки 20% всієї заготовленої деревини, експортери мають можливість закуповувати її дешевше, ніж переробники, але при цьому демонструють збитки. Він переконаний, що необхідно реформувати Держлісагентство, яке пронизане корупцією, за участю українських переробників внести зміни до Лісового кодексу, правила лісозаготівлі і сформувати прозорі механізми ведення лісового господарства.
Проблема в тому, що в Україні фактично сформована монополія на лісові ресурси – ними розпоряджається Держлісагентство, а експортують ліс державні лісогосподарські підприємства, які йому підпорядковані, зазначає Сагаль. «А приватний бізнес ходить з простягнутою рукою і просить сировину для завантаження своїх потужностей», – сказав він. Прес-служба Держлісагентства заявила, що не може оперативно надати коментар «Капіталу».
За словами Сагаля, обсяги продажів за кордон необробленої деревини з України постійно збільшуються. Зокрема, з 2010 р по 2013 р експортні показники зросли на 29,6% – до 3447 тис. кубометрів. У поточному році тенденція, судячи з усього, збережеться. Наприклад, за даними Держстату, за січень-вересень 2014 року експорт з України деревини та виробів з неї виріс в порівнянні з відповідним періодом 2013 року на 15% – до $ 968 300 000. За перше півріччя 2014 року тільки в країни ЄС Україна, за даними європейського статистичного відомства, продала деревини майже на € 660 млн, що на 26% більше, ніж за січень-червень минулого року.
Про необхідність посилення контролю над лісозаготівлею говорив на початку грудня і голова Державної фіскальної служби Ігор Білоус. У фіскальному відомстві пропонують прийняти ряд конкретних, але більш м'яких регуляторних заходів, серед яких ліцензування і квотування експорту деревини, а можливо, і встановлення експортного мита на цей товар.
Олександр Суков
capital.ua
